ОСНОВИ ОРГАНІЧНОГО РОСЛИННИЦТВА

Електронний посібник

ГОЛОВНА	ТЕОРЕТИЧНІ ВІДОМОСТІ	АНОТАЦІЯ	ДОДАТКИ
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ			УКЛАДАЧІ

РОЗДІЛ 4. НАСІННЯ ТА ПІДБІР КУЛЬТУР В ОРГАНІЧНОМУ ЗЕМЛЕРОБСТВІ

4.1. Розвиток органічного насінництва в Україні

4.2. Особливості використання насіння та садивного матеріалу

4.3. Правова база в ЄС – Регламент щодо органічного насіння

4.1. Розвиток органічного насінництва та рослинництва в Україні

За прогнозами аналітиків, популярність органічного землеробства і зростаюча екологічна обізнаність громадськості сприятимуть зростанню ринку органічного насіння в найближчому майбутньому. Згідно з даними Grand View Research глобальний ринок органічного насіння до 2022 року досягне 4,59 млрд доларів.

Відповідно до вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції» насінництво та розсадництво є одним з напрямів органічного виробництва. Органічним вважають насіння і садивний матеріал, розмножені згідно з вимогами цього закону, а саме використання для сівби органічного насіння та використання для садіння органічного садивного матеріалу, крім випадків, встановлених цим законом.

Крім цього законодавства, існують «Детальні правила органічного виробництва та обігу органічної продукції», затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2019 р. № 970, за якими:

	– для виробництва органічної продукції використовують насіння і садивний матеріал, отримані методом органічного виробництва, а саме: материнські та батьківські форми рослин, вирощені впродовж одного покоління, і багаторічні культури, вирощені впродовж двох вегетаційних періодів;
	– насіння і садивний матеріал, отримані під час перехідного періоду, а також отримані під час традиційного (неорганічного) виробництва, можна використовувати згідно із законодавством;
	– насіння і садивний матеріал для виробництва органічної продукції мають бути стійкими до хвороб і шкідників.

Органічне насіння і садивний матеріал, які вводять в обіг та реалізують, маркують державним логотипом для органічної продукції. Обов’язковим елементом маркування органічної продукції є кодовий номер, розміщений під державним логотипом для органічної продукції та який містить: акронім, що ідентифікує державу походження, напис «organic»; реєстраційний код органу сертифікації, що здійснив сертифікацію органічного виробництва.

Українська органічна продукція буде відзначатися новим державним знаком «Органічний продукт». На імпортних продуктах ви будете бачити інші знаки (наприклад, Евролист).

У рамках впровадження органічного закону України вкрай необхідно, щоб Україна мала достатню кількість органічного насіння дійсно різних сортів рослин сертифікованої якості. Поряд із розширенням діяльності вже працюючих в органічному секторі підприємств і фермерів, необхідно також сприяти торгівлі та імпорту органічного насіння. Водночас слід стимулювати дослідницьку діяльність у цій сфері, оскільки лише сорти рослин, адаптовані до органічних систем в Україні, є ключем до використання всього потенціалу органічного сільського господарства в країні. Підставою для визначення факту наявності чи відсутності на ринку України органічного насіння та/або садивного матеріалу є відомості з Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу.

Державний реєстр органічного насіння і садивного матеріалу – офіційний перелік органічного насіння і садивного матеріалу, придатного для використання відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, що міститься в інформаційній базі даних.

Потрібно звернути увагу, що у разі відсутності на ринку органічного насіння та/або садивного матеріалу орган сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції за запитом оператора у кожному конкретному випадку погоджує використання неорганічного насіння та/або садивного матеріалу, якщо воно не піддавалося обробці речовинами іншими, ніж ті, що дозволені законодавством у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, та за умови документального підтвердження оператором необхідності застосування такого насіння та/або садивного матеріалу.

Порядок ведення Державного реєстру органічного насіння і садивного матеріалу регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 р. № 87 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру операторів, що здійснюють виробництво продукції відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, Державного реєстру органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції, Державного реєстру органічного насіння і садивного матеріалу». Внесення відомостей до Реєстру органічного насіння і садивного матеріалу здійснює Мінагрополітики на підставі заявки оператора.

Важливою умовою виробництва органічного насіння і садивного матеріалу є внесення суб’єкта господарювання до Державного реєстру операторів, що здійснюють виробництво продукції відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (далі – Реєстр операторів). Внесення фізичних та юридичних осіб до Реєстру операторів відбувається після укладення ними договору на проведення сертифікації з органом сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції. Для цього орган сертифікації подає Мінекономіки заявку із зазначенням відомостей, передбачених пунктом 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 р. № 87.

Для виробництва органічного насіння і садивного матеріалу суб’єкт господарювання, крім вимог, які ставляться до суб’єкта насінництва та розсадництва, занесеного до Державного реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва, має також відповідати вимогам, передбаченим Закону України «Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції».

Доступність органічного насіння та відповідної інформації було визначено однією із головних тем не тільки для успішного впровадження органічного законодавства України, але й для подальшого забезпечення експорту органічної продукції в ЄС після 2021 року, коли застосовуватиметься новий Регламент ЄС № 848/2018, що забороняє використання неорганічного насіння в органічному виробництві.

Органічні виробники зобов'язані використовувати насіння органічного походження. Насіння зареєстрованих сортів можна розмножувати у сертифікованому органічному господарстві та реалізовувати як органічне насіння в наступному році.

Можна використовувати неорганічне насіння в органічному рослинництві, але за певних умов. У Законі України «Про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції» прописано виняток щодо використання неорганічного насіння та садивного матеріалу в тих випадках, якщо відповідного органічного сертифікованого немає на ринку.

З 2022 року набув чинності регламент Євросоюзу, і це дає поштовх виробникам пройти сертифікацію й продавати органічне насіння. Для українських виробників може відкритися перспективна ніша для бізнесу. Необхідно зауважити, що потрапити до реєстру виробників органічного насіння можна після того, як виробника вже внесли до реєстру традиційного насіння. Для того щоб бути виробником органічного насіння, потрібно пройти сертифікацію за напрямом рослинництво/насінництво, мати офіційний статус виробника насіння чи садивного матеріалу та перебувати в Державному реєстрі органічного насіння і садивного матеріалу.

Органічне насінництво теж має перехідний період для здобуття статусу саме органічного виробника. Для початку мають бути виконані всі базові вимоги українського законодавства, і тільки після того може бути виконаний другий етап щодо органічного насінництва. Стаття 25 Закону України «Про органічне виробництво» передбачає, що перехідний період для органічного рослинництва не може бути меншим за 24 місяці до початку сівби, перехідний період для насінництва становить один вегетаційний період для однорічних культур і два – для розмноження багаторічних.

Кожен продавець органічного насіння має повідомляти національний банк насіння про наявне органічне насіння.

Це цікаво

Чому селекція органічна?

• Органічні фермери використовують органічні вхідні ресурси

• Поліпшення репутації органічного продукту

• Відповідність очікуванням споживачів

• Нижчий ризик залишків

• Насіннєві компанії мають інвестувати в органічну селекцію

• Використання органічного насіння стимулює органічну селекцію

• Селекція без ГМО

• Органічним фермерам потрібні адаптовані культурні сорти:

- доброї якості

- адаптовані до малої кількості вхідних ресурсів

- добре пригнічення бур’янів

- стійкість до хвороб

- стійкість до (а)біотичного стресу

Сьогодні існують такі перешкоди розвитку органічного насінництва:

ü органічне насіння найчастіше не є доступним в Україні;

ü технічні труднощі у виробництві органічного насіння;

ü недостатнє впровадження європейського органічного законодавства;

ü брак прозорості щодо доступності та попиту на органічне насіння.

У свою чергу, стримувальні чинники розвитку галузі полягають у високій ціні на органічне насіння і недостатній обізнаності покупців. Брак високоякісного і сертифікованого органічного насіння є ще одним важливим моментом, який, як очікується, негативно позначиться як на регіональному, так і на світовому ринку.

Для досягнення рентабельності експерти радять виробникам органічного насіння звернути увагу на поліпшення технологічних процесів та розширення дистриб'юторської мережі.

4.2. Особливості використання насіння та садивного матеріалу

Оскільки для виробництва органічної продукції необхідно обов'язково використовувати органічне насіння та садивний матеріал, виробникам потрібно докладати всіх зусиль для його отримання.

Насіння і садивний матеріал в органічному рослинництві

https://youtu.be/-Ecu30H2vao

Щоби виростити органічне насіння, виробник має повністю відмовитися від генетично модифікованих організмів, від синтетично хімізованих добрив, а біологічні добрива та засоби захисту мають бути максимально застосовані. І, на відміну від традиційного насіння, його не можна протруювати хімічними препаратами.

Потрібно також дотримуватися сівозміни у вирощуванні, має бути обов’язкове застосування буферних зон, щоб не потрапило на органічні культури нічого стороннього.

Запам’ятайте!

Вимоги до сортів в органічному виробництві

1. Придатність до вирощування в конкретних ґрунтово-кліматичних умовах (районування сортів).

2. Висока стійкість до хвороб, шкідників.

3. Висока конкурентоспроможність до бур'янів.

4. Стійкість до впливу несприятливих погодно-кліматичних умов: посухостійкість, морозостійкість, жаростійкість та ін.

5. Сорти та гібриди повинні мати відповідні показники якості (біохімічні, харчові, смакові).

6. Здатність давати стабільні врожаї.

Вирощування власної розсади/садивного матеріалу має відбуватися органічно на субстраті, що містить тільки дозволені компоненти, перелічені в розділі переліку дозволених препаратів.

За даними сертифікаційного органу ТОВ «Органік Стандарт», у нашій країні зареєстровано всього 17 зразків органічного насіння та садивного матеріалу, з них 14 – це соя, просо й пшениця озима, а також три сорти чорниць. Інших зареєстрованих сортів немає, тому органічний сектор використовує або імпортоване насіння, або ж необроблене конвенційне, що наразі дозволено законодавством (якщо на ринку відсутнє органічне насіння/садивний матеріал, дозволяється використовувати насіння/садивний матеріал перехідного періоду). Щоправда, для можливості використати неорганічне насіння/садивний матеріал потрібно перед тим ще отримати дозвіл сертифікаційного органу.

Для отримання дозволу виробник має заповнити відповідну заявку на використання неорганічного насіння / садивного матеріалу до сівби культури й надіслати її на електронну адресу сертифікаційного органу (зразок заявки на використання неорганічного насіння можна знайти на сторінці Органік стандарт в закладці «Сертифікація»). (Підставою для видачі дозволу є п. 6.4.2.2. Стандарту Міжнародних акредитованих органів сертифікації з органічного виробництва та переробки, що еквівалентний Стандарту Європейського союзу (витяг): неорганічне насіння і насіннєву картоплю можна використовувати, якщо їх не обробляли засобами захисту рослин, окрім дозволених для обробки згідно із § 6.4.3, якщо хімічна обробка дозволена із фітосанітарною метою національними вимогами для всіх видів у місцевості, де використовуватиметься насіння й насіннєва картопля).

Сертифікаційний орган видає дозвіл на використання неорганічного насіння тільки на один сезон й у тому разі, якщо були виконані такі дії, а саме: фермер в адекватний термін звернувся до як мінімум трьох фірм-постачальників, але вони не можуть доставити органічне насіння та насіннєву картоплю до сівби або висаджування. Тобто, виробник отримає дозвіл, якщо переконає фахівців, що йому потрібен конкретний сорт, а альтернативи на ринку немає, й отримання дозволу дуже важливо для його виробництва.

Для отримання Дозволу на використання неорганічного насіння/садивного матеріалу його якість має обов'язково підтверджуватися відповідними документами:

• на придбання: накладна, товарний чек (якщо насіння було придбане на момент отримання дозволу);

• якості: атестат/свідоцтво на насіння/садивний матеріал;

• від постачальників насіння/садивного матеріалу, що підтверджують відсутність протруєння забороненими засобами;

• для культур ГМО-ризику (кукурудза, соя, ріпак, цукровий буряк...) обов'язково потрібно мати декларацію або Протокол лабораторних досліджень про відсутність ГМО.

Деякі агровиробники придбавши одного разу сертифіковане насіння, намагаються зберегти нове насіння з отриманого врожаю. Здається, що це економить кошти, адже не потрібно закуповувати сертифіковане насіння наступного року, але яка ціна цього «заощадження»? У відібраному насінні можуть бути відсутні необхідні якості, що були властиві попередньому, сертифікованому поколінню. Мова йде про генетичний потенціал рослини: обсяг планової врожайності, що можливо отримати, стійкість до шкідників, хвороб та несприятливих кліматичних чинників. Саморобне, а тим більш насіння невідомого походження може дати значно нижчу врожайність, ніж очікувалося, а отже, потягне за собою зменшення прибутку з гектару.

Мічіганський університет (США) запропонував шість аргументів, чому краще віддати перевагу щорічній закупівлі сертифікованого насіння.

Очищений садивний матеріал. Сертифіковане насіння – це чисте насіння. Процес сертифікації включає суворі обмеження щодо наявності заражень хворобами, вірусами, насінням бур’янів, а також залишками пестицидів.

Сортова відповідність. Сертифіковане насіння має дуже високий стандарт сортової чистоти. Ви можете бути впевнені, що ви садите конкретний сорт культури, врожай якого плануєте отримати.

Забезпечення якості насіння. Сертифіковане насіння перевіряють як на полі, так і в лабораторії. Цей процес відповідає чітким стандартам якості.

Простежуваність. Деякі закупівельники (особливо, якщо мова йде про експорт або торгові мережі) вимагають, щоб походження врожаю можна було відстежити та перевірити. Використовуючи сертифіковане насіння, ви отримуєте підтвердження про те, що ваш продукт є таким, яким ви вказуєте.

Вихід на нові ринки. Якщо кінцевому користувачеві потрібні певні сорти, використання сертифікованого насіння надає підтвердження ідентичності з батьківським насінням цього сорту.

Ефективне використання. Якість і генетична чистота сертифікованого насіння дає вам впевненість у тому, що ви максимально використовуєте інші капіталовкладення. Сертифіковане насіння дає кращі шанси на отримання запланованого врожаю та краще використає ваш час та ресурси.

Крім того, однією з переваг висаджування сертифікованого насіння є те, що ви можете бути відносно впевнені, що насіння професійно обробляють, адже іноді обробка, проведена на фермі, є недостатньою.

Умови отримання та використання органічного насіння в ТОВ Арніка

https://youtu.be/vkmJmsnkomE

В органічному землеробстві культурні рослини дуже схожі на своїх диких пращурів. Так, вони формують істотно вищу врожайність, мають потрібні нам фізичні та хімічні властивості, деякою мірою залежать від людини, але загалом мають самостійно виборювати право на життя у конкуренції з іншими рослинами (культурними і бур’янами), хворобами та стресами, і при цьому мають з високою ймовірністю формувати великий та якісний урожай. За органічної технології вирощування рослини більше піддаються стресовим чинникам, ніж за традиційної системи. Тому основна вимога до таких сортів/гібридів – суттєва стійкість до хвороб, стресових чинників, а також високі якісні показники. На ринку сортів/гібридів дуже багато, але з такими властивостями – одиниці. Поєднати всі ці властивості в одному генетичному коді – непросте й недешеве завдання. Саме тому сорти/гібриди з такими властивостями можна певною мірою вважати елітною селекцією.

Наразі вимоги обігу і виробництва насіння і садивного матеріалу та обігу і виробництва органічної продукції – це два спеціальних регулювання. Але ті вимоги, які є до традиційного насіння садивного матеріалу, є базовими, тобто первинними для так званого «органічного». Звісно, це проходження процедури сертифікації і вибір сорту, який занесено до Державного Реєстру на поточний рік.

Окремої процедури сертифікації насіння, як органічного немає, експертизи сорту аналогічно, тобто використовують традиційні методи. Те, що система органічного виробництва сільськогосподарської продукції забороняє та обмежує використання синтетичних комбінованих добрив, пестицидів, регуляторів росту не враховується.

Є окремий перелік, який веде «ОрганікСтандарт», виробників, сертифікованих ними. З такого переліку у нас сім підприємств, до того ж, майже всі з сої: ПП «Соєвий вік» (Аннушка, Антошка, Анастасія, Білявка, Мавка, Смуглянка); «Київська Русь» (гречка сорту «Ювілейна», 2007 рік); просо «Костянтинівське» (2006); ТОВ «Екосем» (насіння сорту Білявка); ТОВ «Лан-Агро», «Новомосковськ Агро», «Агрофірма «Мічуріна» та «Граніт-Агро» (група компаній «Арніка») насіння сортів Беркана, Геба, Кано, Либідь, Хорол (до 2016 року реєструвалися ще). При цьому селекційні компанії як вітчизняні, так іноземні мають окремі Програми досліджень з органічного напряму. Зрозуміло, що сприяє цьому підвищений попит у країнах Європи. Такі компанії в лінійці (низці або ланцюгу) власні сорти для органічного землеробства виділяють окремо. Однак в офіційних реєстрах таку інформацію не відображено.

Виробник органічної продукції, керуючись тим, що його система базується на запровадженні стійких сівозмін тощо, має орієнтуватися, передусім, на такі показники, як висота рослини, стійкість до вилягання, осипання, засухи; стійкість до ураження хворобами та шкідниками, тривалість періоду вегетації тощо.

Одним з найбільш затребуваних є насіння овочевих культур. Тут лідери компанії з Нідерландів. Особливої уваги заслуговують сорти сої, які виявилися найбільш пластичними, тобто рекомендованими для вирощування у всіх ґрунтово-кліматичних зонах України. Що стосується гороху, то потрібно орієнтуватися на такі показники, як стійкість до вилягання, осипання насіння, придатність до збирання прямим комбайнуванням (безлисточкові сорти). Ці культури водночас є цінними попередниками у сівозміні, сприяють підвищенню родючості ґрунтів, поліпшенню їх структури. Виходячи з того, що сьогодні розвиток потенціалу органічного землеробства в Україні є в пріоритеті у державній аграрній політиці та лінійці продуктів для експорту, то відстежуваність ланцюга виробництва, вибір посівного матеріалу і дотримання вимог до його вирощування є ключовими чинниками.

В Україні ринок органічного насіння ще на етапі формування. Постачання ж органічного насіння в більшості європейських країн добре розвинене. Як постачальник насіннєвого матеріалу Saatbau Probstdorfer UkraineSaatbau Probstdorfer Ukraine є одним з небагатьох оригінаторів, які вже впродовж декількох років підтримують українських аграріїв та постачають органічне насіння. У портфелі продукції SAATBAU для органічного землеробства значне місце відведене сортам озимої пшениці, ячменю та ріпаку.

Першу представляють знайомі сорти Лукулус та Балітус (середньоранній, висока якість зерна та зимостійкість), а також дві ранньостиглі новинки Актівус та Амандус. Це сорти з високою стійкістю до борошнистої роси, фузаріозу колоса та стебла, коричневої та жовтої іржі. Крім того, вони є стійкими до посухи та формують цінне зерно, яке підходить для виробництва борошна. Слід згадати також новий сорт цінної пшениці Ауреліус, який характеризується, окрім стабільних врожаїв та толерантності до екстремально засушливих умов вирощування, ще й високим виходом борошна хлібопекарської якості.

Пропозиція озимого ячменю для органічної технології складається із п’яти сортів, які схожі між собою тим, що виростають до 60–70 см. Ранньостигла група складається із Хайді (6-рядний колос, висока якість зерна, підвищена стійкість до іржі листя й борошнистої роси) та Карміна (6-рядний, висока посухо- та зимостійкість, стійкість проти основних грибкових хвороб). Середньостигла – із сортів Марісса (6-рядний, підвищена стійкість до грибкових хвороб і зимостійкість), Ханнелоре (2-рядний, висока якість зерна, стійкість до ламкості колоса) та пивоварного сорту Монро (висока якість солоду, підвищена стійкість до ринхоспоріозу та посухи).

Колись дуже насичений сегмент озимого ріпака в Україні SAATBAU скоротила до декількох найсильніших позицій, які показують стабільний результат в усіх регіонах України. Для органічної технології підходять два: ранньостиглий Кларус (висока зимостійкість та стійкість проти основних хвороб), а також середньоранній Мемфіс (суттєва зимо- та посухостійкість, підвищена стійкість до фомозу та склеротиніозу).

Група ярих культур в органічному портфелі SAATBAU переважно складається із кукурудзи та сої.

Асортимент кукурудзи охоплює гібриди з ФАО 200-420 зернового та силосного напрямів вирощування, спільною рисою яких є підвищена стійкість до сажкових хвороб.

Відкривають перелік дві новинки, які характеризуються швидкою вологовіддачею, високою пластичністю та підвищеною стресостійкістю: Коронадо (ФАО 290, придатний до вирощування у монокультурі, потужна коренева система) та Косміно (ФАО 290, висока посухостійкість, ефект Stay Green, добра виповненість качана). З інших гібридів для вирощування за органічною технологією також підходять середньоранні Артуро (ФАО 230, універсальний тип вирощування, пластичність, швидка вологовіддача, стійкість до посухи та основних хвороб) та Данубіо (ФАО 260, пластичний, висока стійкість до посухи, значний вміст крохмалю у зерні); середньостиглі Маттео (ФАО 320, універсальний, пластичний, стійкий до вилягання та ламкості стебла, швидка вологовіддача) й Артеніо (ФАО 340, висока толерантність до хвороб), а також гібриди силосного напряму: Торрано (ФАО 370, істотний вихід сухої речовини та перетравність силосу, висока стійкість до хвороб) і Міланно (ФАО 390, силосний та біогазовий напрями, висока стабільність і ремонтантність, стійкий до основних хвороб і ламкості стебла).

Так, компанія SAATBAU має дуже сильні позиції з селекції кукурудзи, сої, гороху, ярого та озимого ріпака, зараз активно розвиває напрям соняшнику. В Україні SAATBAU реалізовує свою продукцію винятково через дистриб’юторів, зокрема ТОВ «Креатив Агро Сервіс» (CAS).

Приклад роботи компанії «ЗААТБАУ УКРАЇНА» по вирощуванню органічного насіння

https://www.youtube.com/watch?v=lc4CDAagtKw

Органічного однозначно бракує, але говорити, що маємо тільки ці сорти, що зареєстровані, й більше українського органічного насіння немає – не зовсім правильно. Виробники вирощують органічну продукцію і відповідно й насіння мають для власних потреб, але не сертифікують його, бо не мають на меті продавати. Таке насіння не вимагає обов’язкової реєстрації, тому що використовується як власний садивний матеріал.

4.3. Правова база в ЄС – Регламент щодо органічного насіння

Використання насіння та садивного матеріалу чітко регламентовано законодавством ЄС щодо органічного землеробства: потрібно використовувати органічне насіння та садивний матеріал, якщо такі є у наявності. Це стосується не лише одно- або багаторічних культур, які вирощують для споживання людьми, але й рослин, що вирощують як сидерати або відновлювану сировину (наприклад, для використання у біогазових установках).

Відповідно до законодавства ЄС щодо органічного виробництва насіння та садивний матеріал вважають органічними, якщо вони були вирощені відповідно до правил органічного землеробства. Це означає, що вони мають походити від рослин, які вирощували за органічними правилами принаймні протягом одного покоління. Що стосується багаторічних культур, таких як виноград чи фрукти, то материнські та батьківські рослини слід вирощувати відповідно до вимог органічного землеробства протягом двох вегетаційних періодів. Дозволяється використання насіння перехідного періоду як органічного.

Упродовж останніх років ситуація з наявністю органічного насіння та садивного матеріалу постійно поліпшується. Отже, для основних зернових культур, кукурудзи, цукрового буряку, картоплі та інших культур, як правило, завжди є у наявності органічне насіння. Для інших видів ситуація з забезпеченням органічним насінням частково добра, так само як і для чисельних сортів овочів, що користуються попитом на ринку.

Тим не менш, є ще багато видів або сортів, для яких органічне насіння та садивний матеріал зовсім недоступні або їх немає у достатній кількості. У таких випадках дозволяється як виняток використання традиційного насіння, якщо воно не протруєне хімічно синтетичними засобами захисту рослин.

З 01 січня 2022 р. набрала чинності нова Постанова ЄС щодо органічного виробництва 2018/848. яка замінює попередні виробничі норми. До них, зокрема, належать:

• введення переліку, до якого внесено всі види, які можна вирощувати винятково як органічні;

• введення дати, з якої можна буде використовувати лише органічні сорти;

• перші вказівки щодо селекції органічних сортів.

В іншому делегованому правовому акті, який доповнює Постанови ЄС щодо органічного виробництва 2018/848 та 2020/464 відображаються подальші специфікації щодо органічного насіння, відповідно до якого країни-члени зможуть представити перелік, що міститиме види, для яких дозволятиметься використання винятково органічного насіння. Це означає, що під час вирощування цих видів більше не дозволятиметься використання традиційних сортів.

Це цікаво!

Зміни в новому регламенті з 2022 р. щодо насіння

848/2018

Додатково база даних тварин (66 1Ст. 26)

Показувати пору року, коли відповідний матеріал наявний (Ст. 26)

Необхідно відображати кількість насіння (Ст. 26)

Можна використовувати і гетерогенний матеріал

IМПЛЕМЕНТАЦІЙНИЙ АКТ–ПРОЄКТ

Для використання насіння перехідного періоду необхідно отримати дозвіл

Категорія 1: Додаток Х з переліком видів, для яких відступи надають, для вciєї території ЄС 6ільше не діє, але тепер держави-члени можуть iмплементувати такий список. Категорії для кожної окремої країни.

Загальний відступ: оператори фіксують використану кількість, а відповідальні за надання дозволів компетентні органи записують кількість дозволеного неорганічного репродуктивного матеріалу рослин

Згідно з вимогами Регламенту ЄС 889/2008 використання отриманого органічними методами насіння й садивного матеріалу є нормою, але є винятки. Згідно зі ст. 45 дозвіл на використання неорганічного насіння й насіннєвої картоплі без хімічної обробки може бути наданий лише в таких випадках:

a) якщо сорт відповідного виду, який бажає придбати користувач, не зареєстрований у базі даних;

b) якщо жоден постачальник не може здійснити постачання насіння до часу сівби;

c) якщо сорт, який бажає придбати користувач, не зареєстрований у базі даних і користувач може довести, що жодна зі зареєстрованих альтернатив тих самих видів не є відповідною, а отже, що такий дозвіл є важливим для його виробництва;

d) якщо це виправдано для застосування з метою досліджень, тестів у дрібномасштабних польових випробуваннях або для цілей збереження сорту, узгоджених з уповноваженим органом влади відповідної держави-члена.

У новому  Регламенті ЄС 2018/848 додано спеціальні положення щодо органічного гетерогенного матеріалу. Постачальник може зареєструвати такий матеріал шляхом інформування відповідного органу.

Органічні культури, за виключенням тих, що ростуть у воді у природному середовищі, необхідно вирощувати у живому ґрунті, або у живому ґрунті, змішаному чи удобреному речовинами та продуктами, дозволеними в органічному виробництві, забезпечивши контакт з нижнім шаром ґрунту та корінною породою.

Забороняється гідропонне виробництво як метод вирощування рослин, що в природному середовищі не ростуть у воді, коли їхнє коріння розміщується тільки в поживному розчині або в інертному середовищі, до якого додано поживний розчин.

Як виняток, допускаються наступні методи:

• виробництво паростків шляхом зволоження насіння

• вирощування качанів цикорію, в тому числі шляхом занурення в чисту воду

• вирощування рослин у горщиках для виробництва декоративних рослин і прянощів, які продають кінцевому споживачу разом з горщиком

• вирощування розсади або саджанців у контейнерах для подальшого пересаджування.

• вирощування культур на піднятих грядках дозволене лише для площ, які були сертифіковані для цієї практики до 28 червня 2017 року в Фінляндії, Швеції та Данії. Не дозволено збільшувати площу цих грядок. Цей виняток втрачає чинність через 10 років після введення в дію нового Регламенту.

Через п’ять років з дати введення в дію цього Регламенту Комісія представить звіт Європарламенту і Раді ЄС щодо використання піднятих грядок в органічному виробництві. Цей звіт може супроводжуватися, якщо потрібно, законопроєктом щодо використання піднятих грядок в органічному виробництв

Запам’ятайте!

База даних органічного насіння

Регламенту ЄС 2018/848

• Кожна країна-учасниця ЄС повинна створити безкоштовні бази даних, що регулярно оновлюються, для: органічного репродуктивного матеріалу рослин і репродуктивного матеріалу рослин перехідного періоду, за винятком розсади

Що стосується баз даних репродуктивного матеріалу рослин, то складно буде вносити кількості за вагою та наукові назви латиницею, бо вага постійно змінюється, а назва латиницею може використовуватися лише для видів, а не сортів.

В тексті прийнятого регламенту більшість існуючих винятків збережено з поступовим скасуванням. • Деякі існуючі винятки будуть скасовані: • Можливість використання неорганічного репродуктивного матеріалу рослин (15 років)

Через 7 років Єврокомісія матиме можливість подовжити чи зупинити дію зазначених вище винятків

Відповідно до постанови ЄС щодо органічного виробництва використання традиційного насіння в органічному землеробстві дозволяється лише за наявності підтвердження відсутності відповідних сортів органічної якості для певної культури. Для забезпечення такої доказової інформації ЄС зобов’язав держави-члени створити центральну електронну базу даних, яка робить прозорою інформацію щодо пропозиції органічного насіння для виробників. Відповідно насіння для певної культури вважається доступним, якщо воно внесено до переліку бази даних про насіння, або недоступним, якщо в базі даних немає відповідної пропозиції.

Згідно з результатами проєкту LIVESEED (FiBL) в окремих державах-членах ЄС, органічне насіння й садивний матеріал відсутні в достатній кількості. Порівняння обсягу насіння й кількості відступів між 2004 і 2016 роками для окремих культур здебільшого зростала переважно через значне збільшення земельних площ, яке, ймовірно, триватиме (низка країн має плани розширяти органічне агровиробництво), тягнучи за собою підвищення попиту на органічне насіння. Також існує недостатня прозорість пропозиції на ринку.

Національна самодостатність з погляду органічного насіння для окремих культур може бути обмеженою. Слід дозволити торгівлю насінням з сусідніми країнами для сприяння доступності органічного насіння, а також необхідні інвестиції в підготовку й інфраструктуру у сфері виробництва органічного насіння.

У Німеччині, наприклад, є понад 130 компаній, що займаються селекцією та реалізацією насіння. Майже всі компанії, що працюють у насіннєвому секторі Німеччини, виробляють або реалізують органічне насіння. До їх переліку входить багато великих міжнародних насіннєвих концернів. Деякі з цих компаній виводять сорти спеціально для органічного землеробства, зокрема кукурудзи, зернових чи картоплі. Крім того, у Німеччині є декілька компанії та селекціонерів, які вирощують або торгують виключно органічним насінням.

У низці країн насіння здебільшого несертифіковане, зокрема насіння зернових. Часто основними виробниками органічного насіння є самі фермери, також деякі з них повторно використовують власне насіння.

Сертифіковане органічне насіння в країнах-членах ЄС часто надходить від міжнародних компаній або науково-дослідних інститутів (державне насінництво). У разі агровиробництва на контрактній основі сорти й насіння зазвичай обирає покупець продукту. Загалом мотивація використовувати органічне насіння зростає, якщо сорти краще адаптовані до місцевих умов органічного землеробства. Отже, зростання використання органічного насіння пов՚язане з органічним насінництвом і випробуванням органічних сортів.

Згідно з опитуванням органічних фермерів ЄС основне важливе питання – це наявність органічного насіння потрібних фермерам сортів. Якість органічного насіння, схоже, не є проблемою. Фермери скаржаться на брак адаптованих до місцевих умов сортів і говорять про необхідність виробляти насіння для органічного фермерства.

Господарства в Центральній і Північній Європі, де виробляють більшу частину насіння, а також господарства з продажами через прямий маркетинг і органічні магазини. використовують значно більше органічного насіння. Значно менше використовують плодоовочеві господарств (на відміну від зерновиробників й господарств з виробництва кормів).

Всі держави-члени ЄС надають «насіннєву базу даних» відповідно до ст. 48 ЄС 889/2008, яка реалізована у вигляді оперативної бази даних, файлу в форматі Excel або PDF. Ведення цієї бази покладено на національний орган влади або спеціально призначений орган країни-члена ЄС. Нові дані завантажує менеджер бази даних або постачальник насіння. Оновлення бази відбувається в реальному часі, щотижня, щомісяця або щороку. Дані щодо наданих (ненаданих) відступів збирають автоматично через оперативну базу даних або вручну через відповідний орган.

Що має/може запропонувати база даних органічного насіння:

• Інтуїтивність і простота у використанні

• Зменшення адміністративного навантаження у використанні для фермерів, постачальників насіння, контрольних і наглядових органів

• Підвищення прозорості ринку органічного насіння

• Можливість навігації (фільтри пошуку за видом, постачальником та ін.)

• Часте оновлення (в реальному часі)

• Інтуїтивне керівництво для користувачів

• Можливість перегляду історії

• Оновлення пропозиції насіння (безпосередньо його постачальником)

• Відступи онлайн (фермер подає заявку на відступ в режимі онлайн, надання відступу чи відмова в режимі онлайн)

Оскільки відповідно до Постанови ЄС щодо органічного виробництва держави-члени зобов’язані створити базу даних, до якої буде внесено актуальне органічне насіння, що представлено на ринку, то в 2003 році Німеччина вирішила використовувати платформу www.organicXseeds.de.

База даних як підтвердження – вимога відповідно до Постанов ЄС
№ 834/2007 та 889/2008, які регулюють використання насіння та посівного матеріалу картоплі в органічному виробництві. Усі федеральні землі Німеччини доручили «FiBL Projekte GmbH» реалізувати обов’язкову правову та остаточну документацію у формі бази даних organicXseeds. Платформа офіційно функціонує в інтернеті з 1 січня 2004 року. Її використовують сім інших європейських країн як офіційну базу даних щодо органічних сортів (Ірландія, Данія, Бельгія, Швеція, Люксембург, Велика Британія, Швейцарія).

База даних organicXseeds дозволяє виробникам швидко та актуально дізнаватися про доступне органічне насіння. Постачальники органічного насіння мають можливість щодня оновлювати свою пропозицію у базі даних. Пропозиція органічного насіння та садивного матеріалу створена таким чином, є основою для прийняття рішень щодо надання дозволів відповідними органами контролю. Тільки тоді, коли у базі даних відсутній відповідний насіннєвий та садивний матеріал, фермери та садівники можуть отримати винятковий дозвіл на використання традиційного насіннєвого та посадкового матеріалу. У 2019 у Німеччині OrganicXseeds відвідали понад 100 000 фермерів, насіннєвих компаній та інших зацікавлених груп.

Основою для функціонування інтернет бази даних organicXseeds є поділ культур на групи сортів з однаковим напрямом використання та придатності. Це дає виробникам можливість знайти порівняно схожі органічні сорти відповідно до виробничих потреб та ситуації, на той випадок, якщо потрібного сорту не має у наявності. Якщо ж виробник не знайде у базі даних придатного для свого виробництва сорту, він може подати заявку на затвердження традиційного насіння відповідно до обґрунтованих виняткових умов безпосередньо через базу даних.

Кількість внесених до переліку органічних видів, сортових груп та асоційованих сортів значно зросла після запуску бази даних. Наразі 151 вид та підвид сільськогосподарських культур представлено у 244 сортових групах. 1143 видів та підвидів садових та інших культур перераховано у 1587 сортових групах. Всього база даних об’єднує пропозицію 126 насіннєвих компаній.

Згенеровані базою дані щодо запитів для отримання дозволу на використання традиційного насіння слугують важливим джерелом інформації, коли мова йде про визначення відсутніх сортів або необхідних обсягів пропозиції. Така інформація допомагає у майбутньому краще адаптувати асортимент та пропозицію відповідно до потреб органічних виробників.

У країнах Балтії використання й виробництво органічного насіння фінансують через CAP (У разі виробництва або використання органічного насіння отримують більший відсоток коштів від CAP). Угорщина й Польща підтримують випробування органічних сортів. Іспанія, Італія та Греція підтримують маркетинг старих і регіональних сортів та гетерогенного матеріалу. У Румунії понад 4000 фермерів є авторизованими виробниками насіння. У Швейцарії до ціни конвенційного насіння додають премію в розмірі різниці між ціною конвенційного та органічного насіння. Також у низці європейських країн є визначений відсоток органічних компонентів у суміші, аби її можна було вважати органічною; цей відсоток поступово збільшують.

ПРАКТИКИ ВЖИТКУ В ДЕРЖАВАХ-ЧЛЕНАХ ЄС.

ДОДАТОК (категорія) ІII загальний відступ

– Часткова наявність/повна відсутність органічного насіння

– Оцінювання ще не проводили.

ДОДАТОК (категорія) ІI поодинокі відступи

– Відступ можливий, piшення ухвалюють окремо в кожному конкретному випадку

– Ст. 45 випадки а, b, с і d можливі.

ДОДАТОК (категорія) І відступи відсутні

– Наявність визначеної кількості органічного насіння–100%

– Відступи для неорганічного насіння не надаються

– Відступи тільки для досліджень, збереження розмаїття та виробництва насіння.

Різні категорії – приклади з Нідерландів

Категорія І (відступи відсутні)	Категорія ІІ (поодинокі відступи)	Категорія ІІІ (загальний відступ)
Зернові: Пшениця спельта	Зернові: Гречка	Зернові: Сорго
Пшениця	Овес	Яре жито
Ярий ячмінь	Озиме жито	Пшениця твердих сортів
Озиме тритикале		Яре тритикале
		Озимий ячмінь

Різні категорії – приклади з Німеччини

Категорія І (відступи відсутні)	Категорія ІІ (поодинокі відступи)	Категорія ІІІ (загальний відступ)
Озиме жито	Пшениця	Соняшник
Гречка	Ячмінь	Декоративні рослини
Хоккайдо	Помідори	Диня
Райграс	Шпинат	Морква
Цукровий буряк	Капуста	Біла конюшина
Кукурудза	Буряк	Петрушка коренева

Звернути увагу!

ПРАКТИКИ ВЖИТКУ В ДЕРЖАВАХ-ЧЛЕНАХ ЄС – КАРТОПЛЯ

• Картоплярі мають намагатися замовляти заздалегідь, а не тоді, коли постачальник вже розпродав всю садивну картоплю

• Відступи можливі тільки в період з 1 жовтня по 31 січня кожного року. Картоплярі мають замовляти картоплю до цієї дати. Після 31 січня відступів не надають

Виняток: Постачальник не зміг постачити органічну картоплю попри вчасне (документально підтверджене) замовлення

Існують також списки аналогів у державах-членах ЄС. Наприклад, у польових випробуваннях у Данії порівнюють різні культурні сорти. Орган влади складає список аналогів для різних сортів, наприклад, якщо потрібен сорт x, його аналогом є сорт y. Отже, якщо фермер бажає отримати відступ для сортуx, але доступний органічний сорт y, відступ не надають.

Запам’ятайте

Рекомендації щодо збільшення використання й виробництва органічного насіння

• Створення правової бази для національної політики:

- представлення національного Додатку для видів з достатньою пропозицією;

- створення груп експертів.

• Забезпечення прозорості наявних сортів органічного насіння:

- створення бази даних насіння з інформацією щодо пропозиції в реальному часі;

- постачальникам насіння потрібен прямий доступ до цієї бази даних для розміщення актуальної інформації;

- додаткова інформація щодо сортів робить базу цікавішою.

• Збирання даних про:

- виробництво органічного насіння й попит на нього;

- використання господарством власного насіння.

• Пропагувати використання органічного насіння, інформувати фермерів про його переваги:

- підтримувати випробування сортів, щоб показати їх потенціал;

- фінансові стимули в разі використання органічного насіння;

- проста мова, зрозуміла фермерам (без офіціозу);

- роз’яснення національних норм (напр. імплементація в країні Категорії I, як/коли звертатися з відступом, строки таких звернень,…);

- організаційна схема з ролями, обов’язками й повноваженнями стейкхолдерів (органів влади, наглядових органів, насіннєвої інспекції, групи експертів).

• Додаткова інформація (де знайти особливості сортів, процес отримання, пристосованість до певного регіону, регіон постачання...)

• Використовувати звіт про відступи для поліпшення доступності органічного насіння підходящих сортів.

• Зробити систему надання відступів суворішою (за можливості консультуватися з групою експертів у вашій країні):

- використовувати списки аналогічних сортів;

- список сортів, відступи для яких не надають (категорія 1);

- мінімізувати список загальних відступів;

- запитувати фермерів про «персональну» мотивацію використовувати певний сорт.

• Фінансування органічної селекції й досліджень

• Підготовка виробників насіння й інвестиції в потужності з очищення насіння

Створення мереж агробіорозмаїття

31 грудня 2035 року згідно з новою Постановою ЄС закінчується можливість використання традиційного насіння у виняткових випадках. З 01.01.2036 дозволятиметься використання винятково органічного насіння!

Вимоги органічного законодавства в Україні щодо використання органічного насіння можна порівняти з вимогами Постанови ЄС. Крім того, вимоги органічної Постанови ЄС поширюються на українські органічні господарства, які займаються виробництвом для експорту до ЄС.

Щоб постійно збільшувати використання органічного насіння в Україні відповідно до вимог українського та європейського законодавства, слід розвивати представлений вище досвід ЄС та Німеччини. З цією метою слід розглянути можливість вжиття заходів в Україні у коротко- та середньостроковій перспективі:

	• створення бази даних органічного насіння;
	• створення круглого столу з органічного насіння, до складу якого входитимуть представники органічних фермерів, насіннєвих компаній, консультативних органів, органічних асоціацій та інших організацій під керівництвом відповідального міністерства;
	• практичні дослідження щодо виведення органічного насіння;
	• послідовне запровадження органічного закону.

Питання для самоконтролю

1. Які вимоги до насіння та садивного матеріалу в органічному виробництві згідно з законодавством України?

2. Яке значення має державний реєстр органічного насіння і садивного матеріалу для розвитку органічного землеробства України?

3. За яких умов можна використовувати неорганічне насіння?

4. Охарактеризуйте чинники, які сприяють та перешкоджають розвитку органічної селекції та насінництва.

5. Які основні вимоги до виробництва органічного насіння та садивного матеріалу?

6. Назвіть переваги закупівлі сертифікованого насіння порівняно з насінням, отриманим з власного врожаю.

7. Які основні критерії відбору сортів/гібридів рослин в органічному землеробстві?

8. Охарактеризуйте вітчизняну органічну селекцію та насінництво.

9. Які сорти органічного насіння, окрім вітчизняної селекції, використовують для органічного землеробства?

10. Які вимоги щодо використання органічного насіння в ЄС?

11. Охарактеризуйте сучасний стан органічного насінництва в країнах-членах ЄС.

12. Що таке база даних органічного насіння та яка її роль у функціонуванні органічного рослинництва ЄС?

13. Яку базу даних актуального органічного насіння використовують у Німеччині?

14. У чому полягає сутність категорій органічного насінництва в європейському законодавстві?

15. Які існують рекомендації щодо збільшення використання й виробництва органічного насіння в ЄС?

16. Які заходи збільшуватимуть використання органічного насіння в Україні?

Попередня тема

На початок

Наступна тема